橫琴粵澳深度合作區執行委員會、廣東省政府橫琴粵澳深度合作區工作辦公室今日聯合印發《橫琴粵澳深度合作區「二線」封關運行信用信息管理使用(暫行)辦法》的通知,呼籲有關單位認真貫徹執行,執行中遇到問題向合作區統計局反映。《辦法》自3月1日合作區封關運行之日起施行。
《辦法》適用範圍為橫琴島「一線」和「二線」之間的海關監管區域,適用於合作區「二線」封關運行後,在合作區範圍內活動及經「一線」和「二線」進出合作區的企業、單位和個人。
合作區建立健全信用記錄形成機制,實現與海關、公安機關、市場監督管理等單位信息互聯互通。依託橫琴粵澳深度合作區智慧口岸公共服務平台做好信用信息記錄、傳輸、共享、使用、管理等工作,及時歸集企業、單位和個人在出入境、出入「二線」通道、區內生產經營等活動中形成的信用信息,建立企業、單位和個人信用檔案。
合作區基於公服平台,對在合作區內設立或駐合作區從事活動的企業、單位和在合作區學習、就業、創業、生活等的個人進行備案管理。對信用信息良好的企業、單位和個人,建立「二線」通行「白名單」制度。
企業、單位和個人違反《中華人民共和國海關行政處罰條例》《珠海經濟特區反走私綜合治理條例》等有關監管規定,在海關、公安機關、市場監督管理等單位反走私執法中出現下列情形之一的,列入「分線管理」嚴重失信主體名單並錄入企業、單位和個人信用檔案:
(一)構成犯罪,被處以刑罰或者免予刑事處罰的;
(二)被處以行政處罰且被認定情節嚴重的;
(三)依照法律、法規以及相關政策規定應當列入嚴重失信主體名單的。
企業、單位和個人出現本辦法第六條規定相關情形的,由合作區打擊走私工作領導小組辦公室負責認定並列入“分線管理”嚴重失信主體名單,通過公服平台推送告知當事人。
企業、單位和個人被列入「分線管理」嚴重失信主體名單的管理期限為1年,管理期限內出現第六條相關情形的,則按最新情形認定之日重新計算管理期限。管理期滿後自動移出「分線管理」嚴重失信主體名單。
對列入「分線管理」嚴重失信主體名單的個人實施以下管理措施:
(一)在嚴重失信主體名單管理期限內移出「二線」通行「白名單」;
(二)合作區有關部門依職責列為重點監管對象;
(三)從指定的「二線」通道出入合作區;
(四)限制認定為合作區高端、緊缺人才;
(五)法律、法規規定的其他措施。
對列入「分線管理」嚴重失信主體名單的企業、單位實施以下管理措施:
(一)在嚴重失信主體名單管理期限內移出「二線」通行「白名單」;
(二)合作區行業主管部門依職責約談其主要負責人;
(三)合作區有關部門依職責加大日常監管和查驗力度、提高隨機抽查比例和頻次等措施;
(四)法律、法規規定的其他措施。
鼓勵列入「分線管理」嚴重失信主體名單的企業、單位和個人主動糾正失信行為,消除不良影響,積極申請信用修復。
被列入「分線管理」嚴重失信主體名單的企業、單位和個人,自列入之日起180日內未再出現第六條相關情形的,可主動申請提前移出「分線管理」嚴重失信主體名單,在公服平台提交相關責任義務已履行完畢的材料並作出承諾後,按流程移出「分線管理」嚴重失信主體名單。
法律、法規和國家規定不予修復的,從其規定。
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